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一條線索揪出一鍋“蠅貪”
日期:2018-05-15  來源:江西省紀委省監委網站

一條線索揪出一鍋“蠅貪”

——高安3名村干部為提高待遇動扶貧“奶酪”被查處

違紀問題通報

2017年8月,高安市相城鎮冷塘村委干部在危房改造工作中優親厚友、騙取套取危房改造補助資金問題被通報。

經查,相城鎮冷塘村在實施2015年農村危房改造工作時,違規申報危房改造補助資金。冷塘村黨支部書記盧天堂明知本人及兒子盧良平不符合申報條件,仍以兒子名義違規申報農村危房改造補助金0.35萬元,用于其本人房屋維修;冷塘村黨支部副書記伍星元明知本人不符合農村危房改造補助對象條件,仍以其名義向上申報危房改造補助0.35萬元,用于其本人房屋維修;村干部盧右林明知其哥哥盧左林不符合農村危房改造補助對象條件,仍違規用虛假材料幫助其申報農村危房改造補助0.35萬元,用于其房屋維修。2017年8月,盧天堂受到黨內嚴重警告處分;伍星元受到黨內警告處分;盧右林受到黨內警告處分。

●事件回顧

“今天,鎮村建辦下撥了4個農村危房改造指標到我們村委會,我們研究下怎么分配。”

2015年4月的一天,相城鎮冷塘村黨支部書記盧天堂召集黨支部副書記伍星元、村干部盧右林在村會議室商量危房改造分配問題。

“我們村干部工資太少了,作為提高待遇,我們一個村干部給一個指標維修一下房子,”盧天堂提出了自己的想法。

“想到自己也有份,而且盧書記也說是為了提高村干部待遇,”伍星元回憶,他當時對這個提議表示支持贊成。

“我報我兒子盧良平,我報我自己,我報我哥哥盧左林,”三言二語中,3個指標就“敲定了”。

“養雞戶盧平安,非常支持村委會工作,上交各種水費、一事一議費用積極,還有一個指標可以給他,也算是一種激勵,”經3人商量,第四個指標給了養雞戶盧平安。

商量過后,村委會假借貧困戶、低保戶名義,將盧天堂兒子盧良平、村支部副書記伍星元、盧右林哥哥盧左林、養雞戶盧平安作為農村危房改造補助對象進行了上報。

2015年,他們陸續將房屋進行了翻新、蓋琉璃瓦,也都領到了危房改造補助資金,每人3500元。本以來一切安然無恙,卻不料一場審計,將他們的劣行公之于眾。

●查處經過

2017年1月,高安市審計局對全市2016年保障性安居跟蹤審計,在調查相城鎮2014-2016危房改造及因災倒房等上戶調查中,發現有不符合條件的村民享受了危房改造補助,并將線索第一時間移送市紀委。

收到移送線索后,高安市紀委指派第三紀工委迅速對有關線索進行初步核實。與此同時,鎮村建辦根據審計線索反映,責令村干部3人將違規獲得的危房補助款退回了市財政。

審查組隨即到鎮民政所、村建辦核實4人低保戶、貧困戶身份;到派出所核實申請人與村干部社會關系;到財政所、農信社等部門核實危改資金入賬及使用情況,并在鄉、村多次找人談話,了解4人生活、工作情況。

“你知曉危房改造政策么?盧良平是你什么人?他是貧困戶么?”在掌握違紀事實基礎上,市紀委審查人員直接找到了當事人盧天堂,單刀直入,直指問題核心。

“盧良平是我兒子,在外務工,不是貧困戶。我以盧良平的名義上報了申請,然后維修了自己的房子。”面對審查組,盧天堂沒有遮掩,主動坦白了違紀事實。

“你們危房改造事項公示了么?怎么通過了鎮里的驗收?”

“沒有公示,申請的時候,鎮村建辦讓伍星安拍了照片發給他們,驗收的時候,他們過來看了下,沒有提出異議。”

“你有沒有就此事找過鎮里的領導或有什么不正當經濟往來?”審查組步步深入。

“這個事從來沒有,沒有就是沒有,我也從來沒有主動找領導要相關的指標,”盧天堂斬釘截鐵回答。

隨后,伍星安、盧右林在鐵的事實面前,很快交代了違紀問題。

為排除鎮村干部利益輸送嫌疑,審查組隨即到鎮里找相關人員談話,核實情況,經多方調查了解,未發現在危房改造指標分配中,村干部與鎮干部之間存在不正當經濟往來。但審查組發現鎮村建辦在危房改造中,存在把關不嚴問題,對危房改造申請、驗收只憑改造前的照片以及改造后現場查看,并未對申請人家庭收入等事項進行調查核實,分管領導也存在失職問題。

“平時分管的工作很多,危房改造入戶核查有時間就會去,沒時間就讓村建辦的人去,然后我再根據他們的匯報簽署審核意見,”回想這件事,已經調離相城鎮的分管領導孟某懊悔不已。

鑒于鎮里積極補救,責令退回資金,經研究,鎮村建辦主任劉某被給予行政警告處分,對分管領導孟某誡勉談話。

案例點評

扶貧資金豈能成為“唐僧肉”

在這起典型案例中,3名村干部為提高待遇,利用手中分配危房改造指標的“微權力”,優親厚友,違規將不符合條件的4人上報,申請危房改造資金。他們錯把手中的權力當成了謀取私利的工具,將困難人員的“救命稻草”扶貧資金當成“唐僧肉”,對脫貧攻堅要求置若罔聞、視而不見,對紀律規定熟視無睹、無動于衷,黨性意識淡薄。鎮有關干部危房改造審核把關不嚴,作風不實。在行為即將曝光之前,他們試圖挽救、彌補,紛紛退回違紀金額。亡羊補牢、為時已晚,莫伸手,伸手必被抓,被抓必嚴懲,只要違紀就難逃紀律處分,最終3名村干部受到紀律處分。

脫貧攻堅是一場攻堅戰、持久戰,保證扶貧政策、扶貧資金安全落地,是擺在我們面前的現實問題。紀檢機關要強化監督執紀問責,以精準監督護航精準扶貧,進一步扎緊制度“籠子”,強化扶貧資金使用管理,健全公示公開機制,確保資金在陽光下運行。對敢動扶貧“奶酪”的,發現一起,嚴查一起,通過不落實的事倒查不落實的人,倒逼責任落實,為打贏脫貧攻堅戰提供強有力的保障。(高安市紀委監委)

    [ 責任編輯:上饒市紀委市監委 ]
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